W świecie zamówień publicznych od lat pokutuje przekonanie, że jedynym kluczem do sukcesu jest jak najniższa cena. Wykonawcy często narzekają, że w przetargach nie da się uczciwie zarobić. Tymczasem praktyka pokazuje coś zupełnie innego. Dobrze skalkulowana, a nawet relatywnie wysoka oferta może wygrać, jeśli tylko spełnia inne wymagania. Ostatecznie to nie cena, a najkorzystniejsza oferta wygrywa. A ta składa się z wielu elementów.