Tczew bez zmiany granic? Wojewoda wydała negatywną opinię. "To dla nas zaskoczenie"

Wojewoda przeciw zmianie granic Tczewa

Wojewoda pomorska Beata Rutkiewicz negatywnie zaopiniowała wniosek Rady Miejskiej w Tczewie dotyczący zmiany granic administracyjnych miasta. Jak podkreśliła proponowana zmiana granic administracyjnych Miasta Tczewa nie została wystarczająco uzasadniona. Decyzja uwzględniała skalę planowanego poszerzenia miasta, wyniki konsultacji społecznych, możliwe skutki finansowe i organizacyjne dla gminy Tczew, a także brak dostatecznego wykazania powiązań funkcjonalnych. W efekcie wniosek Rady Miejskiej w Tczewie został zaopiniowany negatywnie. 

CZYTAJ TEŻ: Historyczna decyzja w Tczewie. Radni za zmianą granic administracyjnych miasta

Proponowana zmiana granic Tczewa oznaczałaby powiększenie powierzchni miasta z 2238,3391 ha do 4104,6399 ha, czyli o 1866,3008 ha. Oznaczałoby to niemal dwukrotne zwiększenie obszaru Tczewa.

Względy formalno-prawne zostały przez samorząd Tczewa zachowane. Negatywna opinia dotyczy jednak zasadności proponowanej zmiany. Miasto wnioskowało o włączenie do Tczewa terenów z obszaru gminy Tczew, w tym obrębów Bałdowo i Rokitki oraz części obrębów Czarlin, Śliwiny, Zajączkowo, Tczewskie Łąki i Czatkowy.

Miasto zarobi niewiele, gmina straci o wiele więcej

Z poszerzenia granic Tczewa profity uzyskałoby miasto. Planowane dochody podatkowe miasta Tczewa wzrosłyby z 272 068 527 zł do 274 402 313 zł, czyli o około 1 proc. Z kolei budżet gminy Tczew uszczuplony zostałby z dotychczasowych 91 733 254 zł do 86 717 074 zł, czyli o około 5,5 proc.

Analizujący sytuację zauważyli, że proponowana zmiana mogłaby negatywnie wpłynąć na sytuację gminy Tczew, w tym na strukturę demograficzną, finanse, oświatę, planowanie przestrzenne oraz gospodarkę wodno-ściekową.

Gmina Tczew mogłaby stracić około 18,5 proc. mieszkańców. Skutkiem ewentualnych zmian administracyjnych granic Tczewa dla spółki GTKOM sp. z o.o. byłby możliwy spadek liczby odbiorców usług: o 16,2% w zakresie dostawy wody i o 21,4% w zakresie odbioru ścieków. Taka sytuacja mogłaby mieć przełożenie na wzrost opłat za wodę o 16,5 proc. a za odbiór ścieków o 19,4 proc. 

Zdaniem wojewody, wniosek nie uwzględniał w wystarczającym stopniu nakładów poniesionych już przez Gminę Tczew na infrastrukturę na terenach objętych planowaną zmianą.

Podkreślono również, że w ocenie wojewody argumentacja przedstawiona przez miasto Tczew nie wykazała w sposób dostateczny, że miasto wyczerpało możliwości rozwoju w obecnych granicach. Nie przedstawiono także wystarczających dowodów na istnienie takich więzi społecznych, gospodarczych i kulturowych, które uzasadniałyby zmianę granic w proponowanym zakresie.

Pod uwagę wzięto także wyniki konsultacji społecznych przeprowadzonych w mieście oraz w gminie.

W gminie się cieszą

Zadowolenia z takiej oceny wojewody pomorskiej nie kryje Krzysztof Augustyniak, wójt Gminy Tczew.

- Z satysfakcją przyjąłem negatywną opinię wojewody pomorskiej w sprawie zmiany granic administracyjnych Miasta Tczewa, która jest dla nas bardzo istotna i potwierdza zasadność stanowiska, które od początku prezentowaliśmy - mówi Krzysztof Augustyniak. 

ZOBACZ TAKŻE: "Nie chcemy do miasta, kochamy wieś!" Marsz Jedności przeszedł ulicami Tczewa

Wójt jest wdzięczny mieszkańcom gminy za ogromne zaangażowanie i tak liczny udział w konsultacjach społecznych, których jednoznaczny głos miał ogromne znaczenie i pokazał, jak ważna jest wspólnota oraz przyszłość naszej gminy. 

- Dziękuję również osobom i instytucjom, które wsparły nasze działania – w szczególności parlamentarzystom, radnym oraz wszystkim, którzy aktywnie włączyli się w obronę integralności Gminy Tczew – dodaje wójt Gminy Tczew. - To ważny moment, ale jednocześnie zobowiązanie do dalszej pracy na rzecz rozwoju naszej gminy i dbania o interes jej mieszkańców.

Także Katarzyna Beringer-Kusio, zastępca wójta gminy Tczew dziękuje wojewodzie pomorskiej „za wszechstronną analizę sprawy oraz dostrzeżenie podnoszonych wątpliwości m.in. tych dotyczących prawidłowości konsultacji społecznych. 

- Od początku wskazywaliśmy, iż po stronie miasta zabrakło odpowiedniej argumentacji oraz spójnej wizji rozwoju Tczewa. Za nami setki godzin spotkań, dziesiątek analiz oraz działań społecznych. Teraz czekamy na ostateczną decyzję Rady Ministrów wyrażoną w formie rozporządzenia - mówi Katarzyna Beringer-Kusio.

W Tczewie rozczarowanie

Prezydent Tczewa Łukasz Brządkowski ocenił opinię wojewody jako zaskakującą.

- Negatywna opinia wojewody jest dla nas zaskoczeniem – mówi Łukasz Brządkowski, prezydent Tczewa. - Do tej pory wiemy o niej jedynie z komunikatu prasowego wojewody, nie otrzymaliśmy jeszcze oficjalnej informacji zawierającej szersze uzasadnienie. Dla nas bardzo ważne jest to, że wniosek przeszedł pozytywnie weryfikację formalną i merytoryczną. Z informacji wojewody wynika, że na opinię miały wpływ prognozowany spadek dochodów gminy wiejskiej o 5,5 proc. i zysk miasta na poziomie 1 proc., a także wyniki konsultacji społecznych. Nie zostały podważone przygotowane analizy ekonomiczne, socjologiczne, demograficzne i urbanistyczne, które jasno wskazały, że zmiana granic jest konieczna dla dalszego rozwoju miasta.

Decyzję podejmie rząd

Prezydent podkreśla, że niezależnie od opinii wojewody, miasto będzie dalej udowadniać swoje racje w MSWiA, licząc na to, że ministerstwo uzna merytoryczne argumenty miasta. 

- Tczew nie zmieniał swoich granic od ponad pół wieku; jestem pierwszym prezydentem Tczewa, który rozpoczął w pełni tę procedurę – zaznacza prezydent. - Kierunek jest jasno wyznaczony, a to dopiero początek drogi. Przykłady wielu miast w Polsce pokazują, że rozszerzenie granic często następowało dopiero po kilku próbach. Będziemy dalej realizować Strategię Rozwoju Miasta, przyjętą przez Radę Miejską w 2019 roku. Dodatkowo, wraz z powstającym Stowarzyszeniem Miast Wewnętrznych, którego jesteśmy jednym z inicjatorów, będziemy przekonywać w Warszawie o konieczności wprowadzenia systemowych zmian, umożliwiających rozwój miast otoczonych przez gminy wiejskie. Jesteśmy pewni swoich racji i wierzymy w merytoryczne rozstrzygnięcie MSWiA, które powinno nastąpić do końca lipca.