Ponad 3 mln Polaków gra w nielegalnych kasynach online. Państwo traci miliardy

Ponad 3 mln Polaków korzysta z nielegalnych kasyn online

Z najnowszego raportu Warsaw Enterprise Institute (WEI) wynika, że z nielegalnych kasyn internetowych korzysta już ponad 3 mln Polaków. Zdaniem autorów opracowania problem z roku na rok narasta, a obowiązujący od 2017 roku model państwowego monopolu nie ograniczył skutecznie działalności zagranicznych operatorów.

Obecnie jedynym legalnym kasynem internetowym działającym w Polsce jest Total Casino należące do Totalizatora Sportowego.

Około 40 proc. rynku pozostaje poza kontrolą państwa

Według danych przywołanych w raporcie około 40 proc. rynku kasyn online funkcjonuje poza polskim systemem prawnym. Dla porównania, w segmencie zakładów bukmacherskich online, gdzie obowiązuje system licencyjny, udział szarej strefy szacowany jest na około 22 proc.

Autorzy raportu zwracają uwagę, że nielegalni operatorzy działający z zagranicy nie podlegają polskim regulacjom, nie odprowadzają podatków i często oferują szerszą gamę usług oraz prowadzą intensywniejsze działania marketingowe.

CZYTAJ TEŻ:Lekarze na celowniku skarbówki. Nieprawidłowości sięgają ponad 100 mln zł

Państwo może stracić miliardy złotych

Raport wskazuje, że konsekwencje rozwoju szarej strefy odczuwa przede wszystkim budżet państwa. Według szacunków WEI w latach 2026–2030 straty wynikające wyłącznie z podatku od gier mogą wynieść około 9,4 mld zł.

Już w 2026 roku ubytek wpływów ma sięgnąć około 1,6 mld zł. Wyliczenia te nie obejmują potencjalnych dochodów z podatków CIT, PIT, VAT oraz składek na ubezpieczenia społeczne.

Problemem jest również bezpieczeństwo graczy

Autorzy raportu podkreślają, że nielegalne kasyna online nie są objęte krajowym systemem nadzoru. Oznacza to, że nie muszą stosować zasad odpowiedzialnej gry ani zapewniać ochrony środków klientów na poziomie wymaganym przez polskie przepisy.

Dodatkowo aż 51 proc. respondentów badania zadeklarowało, że uważa za legalne również inne internetowe kasyna działające poza Total Casino. Zdaniem ekspertów świadczy to o niskiej świadomości społecznej dotyczącej obowiązujących regulacji.

WEI proponuje zniesienie monopolu

Warsaw Enterprise Institute postuluje zastąpienie obecnego monopolu systemem licencjonowania prywatnych operatorów, wzorowanym na rozwiązaniach funkcjonujących w wielu krajach europejskich.

Zdaniem autorów raportu takie rozwiązanie mogłoby ograniczyć udział szarej strefy, zwiększyć wpływy podatkowe, poprawić ochronę graczy, stworzyć nowe miejsca pracy, ułatwić egzekwowanie przepisów wobec nielegalnych podmiotów.

WEI proponuje także wprowadzenie obowiązkowej weryfikacji wieku i tożsamości użytkowników przy wykorzystaniu narzędzi takich jak mObywatel czy Profil Zaufany.

Otwarcie rynku mogłoby stworzyć 1,4 tys. miejsc pracy

Prognozy przygotowane na podstawie analiz EY (Ernst & Young) wskazują, że otwarcie rynku mogłoby zmniejszyć udział szarej strefy z około 41 proc. do 16 proc.

Według tych szacunków legalizacja działalności licencjonowanych operatorów mogłaby przynieść:

• około 376 mln zł dodatkowych wpływów podatkowych i składkowych rocznie,
• utworzenie około 1,4 tys. nowych miejsc pracy,
• wzrost udziału legalnych podmiotów na rynku.

Należy jednak podkreślić, że są to prognozy przedstawione przez autorów raportu i nie stanowią gwarancji osiągnięcia wskazanych rezultatów.