Zakaz zabudowy 200 metrów od brzegu i nowych kąpielisk? Samorządy: Nie róbmy z Zatoki Puckiej skansenu

Ograniczenia w zabudowie przy brzegu, przy tworzeniu nowych kąpielisk, i przystani - to, zdaniem samorządowców z powiatu puckiego, pociągnie za sobą projekt planu ochrony Zatoki Puckiej. Siedmioro przedstawicieli lokalnych samorządów zorganizowało nad brzegiem Zatoki Puckiej konferencję prasową i wystąpiło wspólnie przeciwko części zapisów projektu planu ochrony obszaru Natura 2000. W konferencji prasowej uczestniczyli: 

• starosta pucki Jarosław Białk, 
• burmistrz Władysławowa Roman Kużel, 
• zastępca burmistrza Pucka Piotr Ciskowski, 
• wójt gminy Puck Marcin Nikrant, 
• burmistrz Jastarni Bartosz Selin, 
• wójt gminy Kosakowo Eunika Niemc
•  oraz przewodniczący Rady Miasta Hel Marek Chroń.

Po analizie projektu dokumentu każdy samorząd zamierza złożyć własne stanowisko. Władysławowo i gmina Puck zapowiadają kilkadziesiąt uwag, a miasto Puck już przygotowało dokument liczący blisko 20 stron.

Ten dokument naszym zdaniem bardzo dobrze chroni elementy przyrodnicze Zatoki Puckiej, ale jest zbyt rygorystyczny dla rozwoju gospodarczego. Jego zapisy mogą spowodować, że nie tylko nie będziemy mogli dalej gospodarczo o ten obszar się rozwijać, ale prawdopodobnie niektóre elementy będą musiały zniknąć – mówił Jarosław Białk, starosta pucki.

Samorządowcy podkreślali, że nie sprzeciwiają się ochronie przyrody. Ich zdaniem problemem są jednak zapisy, które – według nich – mogą ograniczyć działalność prowadzoną wokół zatoki.

Czego dotyczy plan ochrony Zatoki Puckiej?

Zatoka Pucka jest częścią europejskiej sieci Natura 2000. Obszar został wyznaczony przede wszystkim ze względu na ochronę ptaków - miejsc ich gniazdowania, odpoczynku i żerowania.

Obszar obejmuje ponad 62 tys. hektarów, z czego zdecydowaną większość stanowią wody. Na lądzie obejmuje fragmenty gmin: 

• Hel, 
• Jastarnia, 
• Władysławowo, 
• Kosakowo, 
• gminy Puck, 
• miasta Puck, 
• a także Gdańska i Sopotu.

Projekt planu ochrony Zatoki Puckiej przygotowano już w 2014 r., ale wówczas prace nad nim wstrzymano. Teraz projekt planu ochrony powstał na zlecenie Urzędu Morskiego w Gdyni. Dokument przygotowała Narodowa Fundacja Ochrony Środowiska, a prace są finansowane z programu FEnIKS 2021–2027. Po konsultacjach plan ma zostać ustanowiony rozporządzeniem ministra środowiska.

Dokument został opublikowany 23 października. Uwagi do niego można składać do końca dnia w piątek 13 listopada.

200 metrów od brzegu bez nowej zabudowy?

Największe emocje samorządowców budzą zapisy dotyczące ograniczeń w zagospodarowaniu terenów wokół zatoki. Projekt przewiduje bowiem m.in. zakaz lokalizowania nowych obiektów budowlanych – także tymczasowych – w pasie 200 metrów od linii brzegu Zatoki Puckiej. Wyjątkiem miałyby być m.in. infrastruktura techniczna oraz drewniana mała architektura.

W projekcie znalazły się również zapisy dotyczące planowania przestrzennego. Nie przewiduje się wprowadzania nowych terenów pod zabudowę ani zwiększania intensywności zabudowy określonej w obowiązujących planach miejscowych. Na nowych terenach zabudowa miałaby zajmować maksymalnie 10–15 proc. działki, przy zachowaniu co najmniej 80 proc. powierzchni biologicznie czynnej.

Samorządowcy zwracają uwagę, że takie zapisy mogą kolidować z obowiązującymi planami miejscowymi i oczekiwaniami mieszkańców.

– Człowiek jest również elementem przyrody – podkreśla Roman Kużel, burmistrz Władysławowa. – Gmina Władysławowo bardzo dba o ochronę przyrody, bo to jest nasza ogromna wartość, ale wszystkie grupy społeczne, które reprezentujemy – branża turystyczna, rybacka i inne gałęzie – muszą być uwzględnione.

„Nie chcemy robić z Zatoki Puckiej skansenu”

Samorządy zwracają uwagę także na zapisy dotyczące turystyki wodnej i infrastruktury. Projekt zakłada, że nie będą mogły powstawać: 

• nowe kąpieliska, 
• miejsca do kąpieli, 
• pomosty 
• i inne urządzenia rekreacyjne na odcinkach brzegu, gdzie nie zostały wcześniej przewidziane.

Ograniczenia mają dotyczyć również nowych przystani i marin. Miałyby one powstawać tylko w miejscach wskazanych w obowiązujących planach, z określonym limitem miejsc dla jachtów.

Wójt gminy Puck Marcin Nikrant podkreślał, że gmina posiada około 14 kilometrów linii brzegowej i od lat rozwija działalność związaną z położeniem nad zatoką.

– Doskonale rozumiemy potrzebę ochrony wód Zatoki Puckiej, zwłaszcza w kontekście jej czystości, ale także żyjących tutaj gatunków ryb czy ptaków - mówi. - Natomiast nie zgadzamy się na ograniczenia dotyczące turystyki morskiej, turystyki wodnej, windsurfingu, nurkowania, rozwoju przystani morskich czy tworzenia nowych kąpielisk.

Nie zgadzamy się na to, aby ograniczać potencjał turystyczny gminy Puck, a z Zatoki Puckiej robić skansen
Marcin Nikrant, wójt gminy Puck

W Jastarni zorganizowano 5 listopada spotkanie konsultacyjne na temat projektu ochrony Zatoki Puckiej. 

- Było to spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami, środowiskiem rybackim oraz organizacjami pozarządowymi w kwestii aktualizacji planu ochrony Zatoki Natura 2000 - podkreśla burmistrz Bartosz Selin. - Wszystkie te instytucje oraz te osoby, które przyszły, wyraziły zgodną uwagę dotyczącą niepewności oraz trudnej sytuacji, która może dotyczyć nas jako mieszkańców, autochtonów, po wprowadzeniu tych restrykcyjnych przepisów.

Władysławowo: kilkadziesiąt uwag do projektu

Burmistrz Władysławowa zapowiedział złożenie kilkudziesięciu uwag do projektu. Jego zdaniem dokument nie uwzględnia w wystarczającym stopniu społeczności, które od lat funkcjonują wokół zatoki.

– Nie zamierzamy przyglądać się temu z boku. Przeanalizowaliśmy proponowane zapisy, zgłaszamy uwagi i wskazujemy kwestie, które naszym zdaniem wymagają zmian – zapowiada. Jego zdaniem sama wymiana dokumentów i stanowisk nie wystarczy.

– Oczekujemy, że przy pracach nad tak ważnym dokumentem spotkamy się z autorami opracowania na żywo, tutaj na ziemi puckiej, a nie będziemy pisać maile do Warszawy – mówi Roman Kużel.

Samorządowcy chcą, aby odbyły się dodatkowe konsultacje społeczne z udziałem mieszkańców, rybaków, przedsiębiorców, żeglarzy i osób związanych z turystyką.

– Mieszkańcy mają prawo wiedzieć, co konkretnie może się zmienić, jakie będą tego konsekwencje i dlaczego proponuje się właśnie takie rozwiązania – podkreśla Kużel.

Kosakowo: obawy o Rewę i Mechelinki

Do projektu uwagi przygotowuje również gmina Kosakowo. Wójt Eunika Niemc wskazywała, że szczególne znaczenie mają zapisy dotyczące Rewy i Mechelinek.

Jak mówiła, są to miejsca od pokoleń związane z rybołówstwem, żeglarstwem i sportami wodnymi. Działa tam środowisko żeglarskie, kitesurferzy, windsurferzy i windfoilowcy. Samorząd obawia się, że nowe regulacje mogą utrudnić rozwój przystani oraz utrzymanie istniejącej infrastruktury.

Wójt zwróciła uwagę również na zapis dotyczący 200-metrowego pasa od brzegu. Jej zdaniem może on oznaczać problemy dla właścicieli nieruchomości, którzy mają prawa wynikające z obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

- Ograniczenia, które powstały w dokumencie, są zbyt daleko idące i nie mogą być w związku z tym zaakceptowane - mówi Eunika Niemc. - W Urzędzie Gminy Kosakowo przygotowujemy cały pakiet uwag. Trafią do Urzędu Morskiego, oczywiście poprzez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska, i także oczekujemy, że dojdzie do takiej bezpośredniej dyskusji z autorami projektu, z przedstawicielami Urzędu Morskiego, aby porozmawiać o przyszłości regionu, o przyszłości wszystkich samorządów nad Zatoką Pucką

10 listopada w tej sprawie odbyła się nadzwyczajna sesja Rady Gminy Kosakowo. - Tam również zostały przedstawione uwagi do tego dokumentu, więc jako samorząd lokalny gminy Kosakowo mówimy jednym głosem - podkreśla Niemc.

Hel pyta o przyszłość Kormorana i oczyszczalni

Swoje uwagi przygotował również Hel. Przewodniczący Rady Miasta Marek Chroń zwrócił uwagę na zapisy dotyczące odcinka od portu wojennego w kierunku Ośrodka Prezydenckiego.

Projekt przewiduje tam ograniczenia obejmujące pas 500 metrów od brzegu i lądu w określonym okresie roku. Według Marka Chronia takie rozwiązania mogą mieć wpływ na istniejące obiekty.

– Przy przyjęciu takiego planu ośrodek wczasowy Kormoran, który istnieje w tym pasie, musiałby przestać funkcjonować –  zwraca uwagę. –  Rodzi się też pytanie, co mielibyśmy zrobić z oczyszczalnią ścieków, która jest bardzo ważnym elementem infrastruktury miejskiej, a która też znajduje się w tym pasie.

Hel chce, aby konsultacje odbywały się osobno z poszczególnymi samorządami, ponieważ – jak podkreślał Chroń – każda miejscowość ma inną specyfikę i inne problemy.

„Ochrona musi iść w parze z rozwojem”

Samorządowcy podkreślają, że ich stanowisko nie oznacza sprzeciwu wobec ochrony Zatoki Puckiej.

– Wszyscy mieszkańcy powiatu puckiego bardzo doceniamy Zatokę Pucką i walory przyrodnicze, jakie ona nam oferuje – mówił starosta Jarosław Białk. – Ale to jest także akwen, który musi nam pozwalać nadal rozwijać się gospodarczo.

Jego zdaniem rozwiązania ochronne powinny być dopasowane do rzeczywistych zagrożeń.

– Mam nadzieję, że Urząd Morski i autorzy opracowania będą chcieli się z nami spotkać i będziemy mogli wszyscy razem znaleźć rozwiązania takie, aby Zatoka Pucka pozwoliła nam się wszystkim dalej rozwijać gospodarczo i jednocześnie, abyśmy mogli zachować na długie lata jej walory przyrodnicze – podsumował.

Jak złożyć uwagi do planu ochrony Zatoki Puckiej?

Uwagi do projektu można składać do końca dnia 13 listopada 2026 r.

Można je przesłać:

• mailowo na adres [email protected] z dopiskiem „Zatoka Pucka”,
• pisemnie do Narodowej Fundacji Ochrony Środowiska,
• ustnie do protokołu w siedzibie fundacji.

Uwaga powinna zawierać dane osoby lub instytucji oraz wskazanie konkretnego zapisu projektu, którego dotyczy.